扩大城市规模的核心在于提升商业、农业和兵营的等级总和。当这三项内政等级总和达到6时，城市规模可升级为小城；总和达到9时升级为中城；总和达到12时则能升级为大城。升级条件还包括治安值需保持在90且需经过至少3个回合的积累。部分特殊城池如洛阳在剧本初期可能直接拥有较高规模，但常规情况下仍需通过内政发展逐步提升。
提升内政等级的关键在于合理分配武将负责区域。进入内政界面后，选择区域内政，为每个区域指派武将。未指派武将的区域无法发展商业、农业或兵营等级。可通过裁决中的提案功能投入额外资源加速发展，但需注意资金储备，避免因过度消耗而影响其他战略部署。治安值的维持可通过建造巡查所、任命高政治属性武将或使用政策治安强化实现。
石料、木材、铁矿和粮食的稳定供应直接影响建筑升级速度。优先升级仓库以提高资源存储上限，避免爆仓浪费。分城的建设也能分担主城资源压力，需占领6级及以上土地并消耗各10万资源建造。分城与主城共享资源产出，但需独立管理内政发展。联盟资源援助和参与游戏内活动是获取额外资源的有效途径。
高等级兵营能直接提升内政等级总和；另强大部队可攻占更多高级土地，为城市提供资源保障。攻城器械部队在攻打NPC城池时尤为重要，其攻城值决定了每5分钟对城池耐久的破坏效率。联盟协作是攻占高等级城池的必要条件，需提前铺路、建立营帐并统一指挥，确保士气充足且兵力分配合理。
长期规划需平衡短期目标与可持续发展。优先升级主城堡以解锁更多建筑功能，同时逐步提升科技馆等级，激活科技树中的内政增益效果。注意避免盲目扩张导致资源链断裂，建议根据当前势力值动态调整发展重心。通过定期参与赛季活动、完成每日任务积累名望值，可逐步提高领地数量上限，为城市规模扩张提供更多空间。
